12月19日，美国税改最终版终于在两院投票后通过。众议院票数为227-203，参议院票数为51-48。目前距正式立法，就差川普的一个签字了。一旦签字生效，新税法将于2018年开始实施，大部分法案有效期至2025年。

此次众议院通过税改议案，是美国三十年来最大减税计划，税法最终版本被称为“Tax Cut and Job Act”，一共有500多页，涉及到的内容涵盖提高个人和家庭所得税起征点，普遍降低所得税税率，取消企业替代性最低税，将企业所得税税率从35%一次性下调至21%，遗产税维持不变，但豁免额翻倍等等，税改方案的通过无异于将美国塑造成为又一个避税天堂。

另外，法案中还详细列举了个人所得税的7个收入区间及对应的税率，对州税和地方税扣除、子女税收抵免、房贷利息减免、医疗开支抵免等大家关心的热点税务问题都有详尽的概述。共和党承诺，新税法实施后，一个收入在$73,000左右的四口之家，税改后每年可平均省税$2,059。

一起来看看草案中的精华部分，逐一与现存税法对比比较，包括个人所得税、企业税、替代性最低税、流动收入、州税和地方税、遗产税、房贷利息减免、子女税收抵免、学费税收抵免、医疗开支税收抵免等相关内容：

个人所得税

除此之外，美国最终版本的税改议案满足了大公司对共和党税改的大部分期望，除了下调了重要的公司税之外，减税速度也有所加快，一些重要的抵扣也得以保留。

美国全国商会(U.S. Chamber of Commerce)首席政策长Neil Bradley表示，商界对这项议案总体非常满意;放在11个月前，如果有人说国会能在年底前把这样一份议案送到总统办公桌上，质疑的声音恐怕会铺天盖地。

最终版本在原有基础上做了一些修改，解决了参众两院不同版本之间的分歧，也参考了企业和行业游说组织的意见。最后的版本不仅清除了一些关键的不确定因素，还有些出乎意料之处。

最让商界领袖高兴的一项条款是取消了替代性最低税(alternative minimum tax)。之前参议院版本因为保留了这项税收而引起争议，商界担心这会让许多税收激励政策的效果打折扣，包括一项鼓励研发的政策。

另外，21%的公司税率虽然比参众两院版本高出一个百分点，但依然受到商界欢迎。Bradley说，在商界眼中，这样的结果已堪称完胜。

新税率将于明年1月1日生效，较参议院版本提前一年。公司可以多享受一年的低税率，不少税务专家对新政可能迟迟不能实施的担心由此打消。

无党派智库税收政策中心(Tax Policy Center)高级研究员Steven Rosenthal表示，假如2018年税率是35%，2019年是21%，那么当中的博弈会令人吃惊。

最终版本略微上调了对现存海外利润一次性征税的税率，即人们常所说的利润汇回税。目前对现金和现金等价物等流动性资产的税率为15.5%，对工厂和设备等非流动性资产的税率为8%，分八年缴纳，这高于众院版本中的14%和7%，也远高于共和党领袖原先提议的8.75%和3.5%。

依照现行税法，企业汇回美国的海外利润在扣除向外国税务部门缴纳的税款后，还需按35%的法定企业税率全额缴税。无限期重新投资于美国境外的海外利润则免税，这导致标准普尔500指数成分股公司未汇回的海外利润总额达到约2.5万亿美元。

美国正从国际税制向辖地税制转变，对企业海外利润一次性征税是其中一个过渡。在辖地税制下，海外利润一般来说完全不必交税，除非是为了打击滥用海外避税天堂的行为。考虑到其新鲜性和复杂性，未来可能出现更多游说并可能引发诉讼。

在共和党支持下，预计最终版本的税改议案将在参众两院获得通过，并于年底送交美国总统特朗普(Donald Trump)签署，但对游说者和企业高管来说，2018年恐怕不会太轻松。据Bradley统计，法案中有大约20多项条款需要美国财政部和美国国税局提供指引。

在制定规则的过程中，各行各业都有机会对最终的税收制度施加影响。Bradley说，不是法案通过就万事大吉了。

新税改法案的通过，将是本届美国政府推进的最重要的一项成果，新税改的实施会对美国经济增长、扩大美国就业和跨境资本流入带来一定刺激作用，同时也会给海外投资人进入美国市场提供更多投资空间。

如果您有一个美国梦，但是碍于资产、税收等问题，被迫选择无限观望的话，新税改实施无疑替您排除了面前的所有阻碍。新税改正式实施后，不管是在美国工作还是投资，投资人所面临的财务压力都将大大降低，从而吸引更多人移民美国。

从移民行业的角度来看，美国政府一方面继续鼓励EB-5投资移民、EB-1A杰出人才移民、NIW国家利益豁免等“高端”移民方式，另一方面，新税改也将为有志于移民美国的外国人带来更多利好。可以预见，美国国外的高净值人士和有才人士，将迎来新一波的移民美国利好期。

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