美国公民和移民服务局（USCIS）已经找到了让移民生活更加困难的方法：让他们等待更长时间。由于美国公民及移民服务局处理时间较长，雇主和高技能外国人不太可能将美国视为职业和创新的好地方，而其他外国出生的个人则想知道为什么对待贫困人口已成为政府的官方政策，移民局可把申请者害苦了。

被美国移民律师协会抓住

美国移民律师协会（AILA）的政策顾问杰森博伊德（Jason Boyd）的最新研究发现，美国公民和移民服务局“以令人无法接受的速度和越来越慢的速度处理案件”。

Boyd发现USCIS处理案件的平均时间在过去两个财政年度增加了46％：“案件处理时间在2018财年大幅增加，即使案件收据数量显着减少。从整体上看，美国公民及移民服务局的全国平均处理时间数据显示出合法的移民制度。“

根源是川普这个糟老头

川普政府头两年的具体政策选择导致了长期拖延。‘’这个老头坏的很。“2017年，美国公民及移民服务局对基于就业的绿卡申请实施了全面的面对面访谈，”报告指出。“以就业为基础的福利裁决延迟增加，削弱了美国公司雇佣和留住基本工人的能力，并填补了关键的劳动力缺口。”

H-1B专业人员和未来的新雇主现在等待一年多的时间让USCIS就H-1B申请作出决定。2018财政年度，USCIS处理 I-140表格（外国工人移民申请）的处理时间约为8个月，而2014财年为3个月。处理时间不包括由于每个国家的限制和基于就业的移民签证的年度配额低的印度专业人员的10年或更长的绿卡等待。

H-1B申请

由于USCIS办公室的资源有限，基于就业的绿卡的面对面访问要求迫使人们等待更长时间才能成为美国公民。USCIS处理入籍申请表的等待时间在2018财年增加到10.2个月，几乎是2014财年处理N-400表格的5.2个月的两倍。I-130申请美国的近亲公民在2018财年需要9.7个月处理，比2016财年的6个月有所增加。

在川普就职后不久，主要的行政管理人员开始起草一份他们希望可以用来制定各种新的移民限制的行政命令。虽然泄露给新闻界的初步草案列出了具体的政策，但最终公布的总统行政命令却写得很广泛。这使得起草该命令的人能够使用并引用它来为各种行动辩护，因为该命令提到了关于移民的“新规则”和“新指南”。这是2017年4月发布的“Buy American and Hire American”行政命令。

除了等待更长时间之外，商业移民类别的人比过去更容易被拒绝。一旦冲击“买美国货，用美国人”，“拒绝外国出生的专业人士，H-1B申请的比例从3%增加41％“根据美国国家政策基金会的分析。

否认和长期等待增加的一个主要后果是许多H-1B专业人员现在不愿意换工作。根据法律，与普遍看法相反，即使在新的雇主获得新的申请之前，H-1B签证持有人也可以将其工作改为新公司。但是，USCIS 停止允许雇主支付额外费用，称为保费处理，以便更快地做出改变雇主案件的决定。这意味着许多H-1B专业人员不敢离开现任雇主并开始为新公司工作。H-1B签证持有人担心拒绝增加意味着他们可能在开始新工作几个月后申请被拒绝。这将使他们没有工作，可能别无选择，只能离开美国以避免失去地位。

伤害美国自身

尽管其政策旨在保护美国工人，但目前的行政政策似乎有两种方式伤害美国工人。首先，如上所述，由于政府的政策，H-1B专业人员不太可能留下不良的就业情况。H-1B签证的批评者认为，H-1B专业人员较少的劳动力流动可能导致某人被一个坏雇主剥削并破坏美国工人。其次，等待，否认和不确定性鼓励美国雇主将更多的工作和更多的工人转移到美国以外的地区，这会影响美国本可创造的就业机会和补充性工作。特别是从长远来看，这是一个不幸的发展美国工人和美国作为世界创新中心的地方。

应该认识到，当川普总统和其他政府使用“以绩效为基础”的移民这一术语时，并不意味着欢迎更多高技能的外国人移民到美国或在美国工作。他们只是意味着更少的移民，包括难民，寻求庇护者，以家庭为基础，甚至是以就业为基础的移民。